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多地微调楼市政策 房地产调控最严时期已过?

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土拍网 2019-12-05

摘要 临近岁末,楼市调控政策也陆续冒头,且多以松绑为主。12月2日,深圳市深汕特别合作区管理委员会发布《关于启动深汕特别合作区过渡期商品房销售的公告》。公告宣布深汕合作区商品房全面解冻,即合作区内的家庭将可以购买2套住房,但自取得不动产权利证书之日起5年内禁止转让。据统计,刚刚过去的11月,全国房地产市场各类调控次数就刷新最近一年最高纪录,高达72次,而在2018年11月则只有20次。

临近岁末,楼市调控政策也陆续冒头,且多以松绑为主。12月2日,深圳市深汕特别合作区管理委员会发布《关于启动深汕特别合作区过渡期商品房销售的公告》。公告宣布深汕合作区商品房全面解冻,即合作区内的家庭将可以购买2套住房,但自取得不动产权利证书之日起5年内禁止转让。据统计,刚刚过去的11月,全国房地产市场各类调控次数就刷新最近一年最高纪录,高达72次,而在2018年11月则只有20次。

 

政策频发 前11月全国房地产调控次数同比涨30%

 

仅在11月,国内已有深圳、四川、上海、广州、佛山等地相继微调楼市政策,以下罗列了部分城市出台的政策:

 

11月初,深圳调整了普通住宅的认定标准,将容积率在1.0以上、单套建筑面积144平方米以下的认定为普通住宅,这类住宅可享满两年免征增值税等政策红利,从而减轻买卖双方交易成本,进而刺激当地楼市成交量。

 

11月15日,四川天府新区成都管委会发布通知,针对招商引资企业员工、行政企事业单位员工、引进人才这三类人员,购买直管区范围内的住房不受户籍、社保缴纳时限的限制。

 

11月20日,上海自贸区临港新片区管委会发布支持人才发展若干措施,放松了住房限购政策,符合条件的本科及以上学历个人在缴纳个税或者社保年限3年后,即可在临港新片区购房。

 

11月22日,广州对于外地户籍人士购房的限购要求调整,在广州市连续缴纳5年内(60个月)社保、个人所得税,这2项资料记录可相互补正,叠加一起使用。

 

11月29日,佛山市明确当地本科以上学历购买首套房不受户籍、个税、社保限制。

 

据中原地产研究中心简单统计,2019年1-11月,合计房地产调控次数高达554次,同比2018年同期的425次上涨幅度高达30%。2019年10-11月楼市政策密集发布的主要原因集中在人才购房相关政策、公积金政策、市场乱象监管政策。

 

中原地产首席分析师张大伟称,房地产调控最严格的时期已经过去了,未来大部分城市都有可能在人才购房、首套房信贷支持、公积金政策等方面释放有利于稳定房地产市场的政策。

 

房住不炒和因城施策仍是主基调

 

近日,中国人民银行行长易纲指出,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,按照因城施策原则,加强对房地产金融市场的宏观审慎管理,强化对房地产整体融资状况的监测,综合运用多种工具对房地产融资进行逆周期调节。

 

据媒体不完全统计,下半年以来,央行先后7次定调房地产市场。具体来看,7月29日、8月2日、8月9日、8月20日以及11月16日,央行分别在银行业金融机构信贷结构调整优化座谈会、2019年下半年工作电视会议、《2019年第二季度货币政策执行报告》、国新办举行的降低实际利率水平有关政策吹风会以及《2019年第三季度中国货币政策执行报告》明确表示,“保持房地产金融政策连续性稳定性”、“保持个人住房贷款合理适度增长,严禁消费贷款违规用于购房,加强对银行理财、委托贷款等渠道流入房地产的资金管理”、“加强对存在高杠杆经营的大型房企的融资行为的监管和风险提示”、“按照‘因城施策’的基本原则,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实房地产长效管理机制,不将房地产作为短期刺激经济的手段”。

 

11月25日,央行发布《中国金融稳定报告(2019)》,除了对2018年以来我国金融体系的稳健性状况作了全面评估外,也给出了下一步的政策建议。该报告指出,继续严格遵循“房子是用来住的,不是用来炒的”政策定位,完善“因城施策”差别化住房信贷政策,抑制投机性购房。同时,加大对住房租赁市场的金融支持和规范,促进形成“租售并举”的住房制度。

 

总体来看,房住不炒和因城施策仍然是目前的主基调,而各地各城市在调整楼市调控措施时也要慎之又慎,要严格依据“房住不炒”定位来评判各项调控措施及其效果。在此基础上,使各项调控措施真正有利于遏制炒房,平抑房价,满足刚需和改善性需求。

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